高壓變頻介質(zhì)損耗測試儀測量原理一、概述
介損測量是絕緣試驗(yàn)中很基本的方法，可以有效地發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備絕緣的整體受潮劣化變質(zhì)，以及局部缺陷等。在電工制造、電氣設(shè)備安裝、交接和預(yù)防性試驗(yàn)中都廣泛應(yīng)用。變壓器、互感器、電抗器、電容器以及套管、避雷器等介損的測量是衡量其絕緣性能的*基本方法。突破了傳統(tǒng)的電橋測量方式，采用變頻電源技術(shù)，利用單片機(jī)、和現(xiàn)代化電子技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)頻率變換、模/數(shù)轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)運(yùn)算；達(dá)到抗干擾能力強(qiáng)、測試速度快、精度高、全自動(dòng)數(shù)字化、操作簡便；電源采用大功率開關(guān)電源，輸出45Hz和55Hz純正弦波，自動(dòng)加壓，可提供*高10千伏的電壓；自動(dòng)濾除50Hz干擾，適用于變電站等電磁干擾大的現(xiàn)場測試。廣泛適用于電力行業(yè)中變壓器、互感器、套管、電容器、避雷器等設(shè)備的介損測量。
高壓變頻介質(zhì)損耗測試儀測量原理二、**措施
1、使用本儀器前一定要認(rèn)真閱讀本手冊。
2、儀器的操作者應(yīng)具備一般電氣設(shè)備或儀器的使用常識(shí)。
3、本儀器戶內(nèi)外均可使用，但應(yīng)避開雨淋、腐蝕氣體、塵埃過濃、高溫、陽光直射等場所使用。
4、儀表應(yīng)避免劇烈振動(dòng)。
5、對儀器的維修、護(hù)理和調(diào)整應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行。
6、在任何接線之前必須用接地電纜把儀器接地端子與大地可靠連接起來。
7、由于測試設(shè)備產(chǎn)生高電壓，所以測試人員必須完全嚴(yán)格遵守**操作規(guī)程，防止他人接觸高壓部件和電路。直接從事測試的人員必須完全了解高壓測試線路，及儀器操作要點(diǎn)。非從事測試人員必須遠(yuǎn)離高壓測試區(qū)，測試區(qū)必須用柵欄或繩索、警視牌等清楚表示出來。
8、儀器的調(diào)整維修和維護(hù)，必須在不加電情況下進(jìn)行，如果必須加電，則操作者必須非常熟悉本儀器高壓危險(xiǎn)部件。
9、保險(xiǎn)管損壞時(shí)，必須確保更換同樣的保險(xiǎn)，禁止更換不同型號(hào)保險(xiǎn)或?qū)⒈ｋU(xiǎn)直接短路使用。
10、儀器出現(xiàn)故障時(shí)，關(guān)閉電源開關(guān)，等待一分鐘之后再檢查。
高壓變頻介質(zhì)損耗測試儀測量原理三、可測試參數(shù)
儀器可測量下列參數(shù)并數(shù)字顯示：
被測試品的電容量值CX，以pF或nF為單位，1nF=1000pF。
被測試品的介質(zhì)損耗值tgδ，以%顯示。
高壓變頻介質(zhì)損耗測試儀測量原理四、性能特點(diǎn)
1、儀器采用復(fù)數(shù)電流法，測量電容、介質(zhì)損耗及其它參數(shù)。測試結(jié)果精度高，便于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化測量。
2、儀器采用了變頻技術(shù)來消除現(xiàn)場50Hz工頻干擾，即使在強(qiáng)電磁干擾的環(huán)境下也能測得可靠的數(shù)據(jù)。
3、儀器采用大屏幕液晶顯示器，測試過程通過漢字菜單提示既直觀又便于操作。
4、儀器操作簡便，測量過程由微處理器控制，只要選擇好合適的測量方式，數(shù)據(jù)的測量就可在微處理器控制下自動(dòng)完成。
5、一體化機(jī)型，內(nèi)附標(biāo)準(zhǔn)電容和高壓電源，便于現(xiàn)場測試，減少現(xiàn)場接線。
6、儀器測量準(zhǔn)確度高，可滿足油介損測量要求，因此只需配備標(biāo)準(zhǔn)油杯，和專用測試線即可實(shí)現(xiàn)油介損測量。
7、設(shè)CVT測試功能，可實(shí)現(xiàn)CVT的自激法測試，無需外置附件，只需一次測量，C1,C2的電容和介損全部測出。
8、反接線測試采用ivddv技術(shù),消除了以往反接線數(shù)據(jù)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。
9、具有反接線低壓屏蔽功能，在220kV CVT 母線接地情況下，對C11 可進(jìn)行不拆線10kV 反接線介損測量
10、具有測量高電壓介損功能，能夠使用高壓變壓器或串聯(lián)諧振進(jìn)行超過10kV電壓的介損試驗(yàn)。
12、接地保護(hù)功能，當(dāng)儀器不接地線或接地不佳時(shí)，儀器不進(jìn)入正常程序，不輸出高壓。過流保護(hù)功能，在試品短路或擊穿時(shí)儀器不受損壞。
13、觸電保護(hù)功能，當(dāng)儀器操作人員不小心觸電時(shí)候，儀器會(huì)立即切斷高壓，保障試驗(yàn)人員的**.
高壓變頻介質(zhì)損耗測試儀測量原理五、技術(shù)指標(biāo)
準(zhǔn)確度： Cx: ±（讀數(shù)×1%+1pF）
tgδ: ±（讀數(shù)×1%+0.00040）
干擾指標(biāo)： 變頻抗干擾，在200%干擾下仍能達(dá)到上述準(zhǔn)確度
電容量范圍： 內(nèi)施高壓： 3pF～60000pF/10kV 60pF～1μF/0.5kV
外施高壓： 3pF～1.5μF/10kV 60pF～30μF/0.5kV
分辨率： *高0.001pF，4位有效數(shù)字
tgδ范圍： 不限，分辨率0.001%，電容、電感、電阻三種試品自動(dòng)識(shí)別。
試驗(yàn)電流范圍：10μA～1A
內(nèi)施高壓： 設(shè)定電壓范圍：0.5～10kV
*大輸出電流：200mA
升降壓方式：連續(xù)平滑調(diào)節(jié)
試驗(yàn)頻率： 45、50、55、60、65Hz單頻
45/55Hz、55/65Hz、47.5/52.5Hz自動(dòng)雙變頻
頻率精度： ±0.01Hz
外施高壓： 正接線時(shí)*大試驗(yàn)電流1A，工頻或變頻40-70Hz
反接線時(shí)*大試驗(yàn)電流10kV/1A，工頻或變頻40-70Hz
CVT自激法低壓輸出：輸出電壓3～50V，輸出電流3～30A
CVT變比測量：
變比測量精度：±讀數(shù)×1% 變比測量范圍：10～99999
相位測量精度：±0.1° 相位測量范圍：0～359.9°
測量時(shí)間： 約40s，與測量方式有關(guān)
輸入電源： 180V～270VAC，50Hz±1%，市電或發(fā)電機(jī)供電
計(jì)算機(jī)接口： 標(biāo)準(zhǔn)RS232接口
打印機(jī)： 煒煌A7熱敏微型打印機(jī)
環(huán)境溫度： -10℃～50℃
相對濕度： <90%
外形尺寸：460×360×350mm
儀器重量：28kg
六、測量方式及原理
按被測試品是否接地分兩種測量方式，即正接線測量方式和反接線測量方式。兩種測量方式的原理如圖一所示：
在高壓電源的10kV側(cè)，高壓分兩路，一路給機(jī)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)電容CN，此電容介損非常小，可以認(rèn)為介損為零，即為純?nèi)菪噪娏?，此電?/span>ICN 可做為容性電流基準(zhǔn)。在Cx試品一側(cè)，試品電流Icx通過采樣電阻R采入機(jī)內(nèi)，此Icx可分解成水平分量和垂直分量見圖二所示，通過計(jì)算水平分量與垂直分量的比值即可得到tgδ值。
在圖一（a）中Cx為非接地試品，試品電流Icx從試品末端進(jìn)入采樣電阻R，得到全電流值，在圖一（b）中Cx為接地試品，機(jī)內(nèi)Cx端直接接地，電流Icx從試品高壓端到機(jī)內(nèi)采樣電阻取得全電流值。
七、常見設(shè)備的接線方法
1．儀器引出端子說明：
HV —— 儀器的測量引線高壓端（帶危險(xiǎn)電壓）。
CX —— 正接線時(shí)試品電流輸入端。
—— 儀器的接地端，使用時(shí)與大地可靠相接
2.參考接線
2.1正接線、內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)電容、內(nèi)高壓（常規(guī)正接線）：
2.2反接線、內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)電容、內(nèi)高壓（常規(guī)反接線）
2.3正接線、外標(biāo)準(zhǔn)電容、內(nèi)高壓：
2.4反接線、外標(biāo)準(zhǔn)電容、內(nèi)高壓：
2.5正接線、內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)電容、外高壓：
2.6反接線、內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)電容、外高壓：
2.7正接線、外標(biāo)準(zhǔn)電容、外高壓（高電壓介損）：
2.8反接線、外標(biāo)準(zhǔn)電容、外高壓：
2.9 CVT自激法測量：
CVT自激法可按下圖接線。如果C1是單節(jié)電容，母線不能接地；如果C1是多節(jié)電容，母線可接地，C11和C12可用常規(guī)正反接線測量，C13和C2用自激法測量。
CVT自激法測量中，儀器先測量C1，然后自動(dòng)倒線測量C2，并自動(dòng)校準(zhǔn)分壓影響。
應(yīng)注意，高壓線應(yīng)懸空不能接觸地面，否則其對地附加介損會(huì)引起誤差，可用細(xì)電纜連接高壓插座與CVT試品并吊起。強(qiáng)烈建議使用高壓插座使用的高壓線用黑色Cx線。
2.10 CVT變比測試
儀器高壓線的芯線紅夾子接CVT的上端，母線拆地。CVT下端接地，低壓線紅黑夾子接二次繞組，注意:如果測試角度接近180度，應(yīng)將紅黑夾子顛倒。
3.附加功能
3.1光標(biāo)在 電壓：10kV上面時(shí)候，按“確認(rèn)”鍵在儀器屏幕的左下角會(huì)出現(xiàn)
圖標(biāo)，代表測試結(jié)束自動(dòng)打印。如果再按確認(rèn)鍵，圖標(biāo)消失，代表測試結(jié)束必須手動(dòng)才能打印。
3.2光標(biāo)在 反接 上面時(shí)候，在反接線，內(nèi)Cn，內(nèi)Un，情況下，按確認(rèn)鍵在儀器屏幕右下角會(huì)出現(xiàn)
圖標(biāo)，代表反接線低壓屏蔽測試。如果再按確認(rèn)鍵，圖標(biāo)消失，代表取消反接線低壓屏蔽。
反接線低壓屏蔽功能，一次接線可同時(shí)測出C1和C2的電容量和介損在反接線、內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)高壓方式，光標(biāo)移到“反接”處，按“確認(rèn)”右下角顯示“M”。
打開反接線低壓屏蔽，可在上端電容C1不拆母線的情況下，對其進(jìn)行不拆線10kV反接線介損測量。如下圖所示：母線掛地線，C1上端不拆線，C1下端接高壓線芯線，C2末端接Cx芯線。儀器采用反接線/10kV/M測量方式，可同時(shí)測出C11和下端屏蔽部分的電容量和介損值。
3.3光標(biāo)在 正接 上面時(shí)候，按確認(rèn)鍵則測試打印機(jī)，換紙。
3.4光標(biāo)在 啟動(dòng) 上面時(shí)候，按減小鍵則代表取出存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。
3.5測試完畢，如果按減小鍵，則代表存儲(chǔ)測試的數(shù)據(jù)
八、功能簡介
儀器面板見圖九所示：
1．打印機(jī)——打印測量數(shù)據(jù)。
2．顯示器——128×64點(diǎn)陣液晶顯示器，顯示菜單和各種提示信息及測量結(jié)果。
3．
鍵——選擇菜單項(xiàng)，被選中項(xiàng)反白字體顯示。
4．▲ 鍵——修改菜單內(nèi)容，采用循環(huán)滾動(dòng)方式。
5．▼ 鍵——修改菜單內(nèi)容，采用循環(huán)滾動(dòng)方式。
6．確認(rèn)鍵——在“測試”選項(xiàng)上按此鍵進(jìn)入測試狀態(tài)。
7．電源開關(guān)——整機(jī)電源的開啟和關(guān)閉。
8．電源座——交流220V±10%，50±1Hz電源輸入口，帶保險(xiǎn)倉。
9．自激法電流輸出端——測量CVT的專用端子。
10．地——為接地線接線端子。
11．CX插座——是試品信號(hào)的測量輸入端，正接線時(shí)由專用低壓電纜連接，此電纜單層屏蔽帶特制鱷魚夾，長8m，接試品低端。反接線時(shí)此端空置。
12．CN插座——是外標(biāo)準(zhǔn)電容信號(hào)的測量輸入端，使用內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)此端空置。
13．HV插座——高壓引出端子，由高壓電纜連接，接試品高壓端。輸出10kv高壓。
14．RS-232接口，用來連接電腦，上傳數(shù)據(jù)。
15.接地，可以懸空
九、儀器操作步驟
1．測量前準(zhǔn)備：
1）用接地線一端接儀器的接地柱，另一端接可靠的大地，保證儀器外殼處在地電位上。
2）正接線時(shí)：將高壓電纜插頭插入后門HV插座中，將另一端的紅色大鉗子夾到被測試品的優(yōu)異引線上，黑色小鉗子懸空或夾在紅色大鉗子上。將CX低壓電纜插入CX插座中，另一端的紅色夾子夾試品的低端，黑色夾子懸空或接屏蔽裝置。
3）反接線時(shí)：將高壓電纜插頭插入后門HV插座中，將另一端的紅色大鉗子夾到被測試品的優(yōu)異引線上，紅色小鉗子懸空或接屏蔽裝置。Cx插座不用。
2．打開電源開關(guān)，儀器進(jìn)行自檢，若自檢良好，液晶屏顯示中文主菜單如圖十所示。
3．菜單選擇：
按 鍵可移動(dòng)光標(biāo)至各菜單項(xiàng)，并循環(huán)指示。被選中項(xiàng)反白字體顯示。選擇鍵的流程見圖十一所示。
在光標(biāo)當(dāng)前所示項(xiàng)目，按▼ ▲鍵鍵可進(jìn)行該項(xiàng)菜單的變更，并循環(huán)指示，流程見圖十二所示。
將菜單變更至與測試要求相對應(yīng)后即可按選擇鍵進(jìn)行下個(gè)項(xiàng)目的選擇。
4、 頻率：光標(biāo)在頻率上，按↑↓鍵選擇定頻和變頻：
光標(biāo)在定頻上：按住“啟停”鍵1s以上切換到全頻率選擇，按↑↓鍵循環(huán)顯示45Hz / 47.5Hz / 50Hz / 52.5Hz / 55Hz / 60Hz / 65Hz
工頻50Hz測量，此設(shè)置不能抗干擾，在試驗(yàn)室內(nèi)測量或校驗(yàn)時(shí)選用50Hz，“45/47.5/55/52.5/60/65Hz”：為單頻率測量，研究不同頻率下介損的變化時(shí)選用。
光標(biāo)在變頻上：按住“啟?！辨I1s以上切換到全頻率選擇，按↑↓鍵循環(huán)顯示5-Hz / 6-Hz / 4-Hz”：
“5-Hz”：為45/55Hz自動(dòng)變頻，適合50Hz電網(wǎng)工頻干擾下測量。
“6-Hz”：為55/65Hz自動(dòng)變頻，適合60Hz電網(wǎng)工頻干擾下測量。
“4-Hz”：為47.5/52.5Hz自動(dòng)變頻，適合50Hz電網(wǎng)工頻干擾下測量。
5、測試：當(dāng)光標(biāo)在 測試 項(xiàng)目上時(shí)，按確認(rèn)鍵大約3秒鐘開始測試。測試過程中顯示的畫面如圖十三（正接線，變頻）所示，當(dāng)下面的進(jìn)程到100%時(shí)候測試完畢，然后顯示測量結(jié)果見圖十四所示，此時(shí)光標(biāo)指示打印機(jī)圖標(biāo)，按確認(rèn)鍵打印報(bào)告。測量結(jié)果的意義如下：
tgδ： 試品的損耗因數(shù)tgδ值
CX： 測量的電容值
V：施加電壓值
I：試品流過的電流
F1,F2 : 試驗(yàn)頻率
打印結(jié)束后，關(guān)閉電源開關(guān)，測試完畢。
十、現(xiàn)場試驗(yàn)注意事項(xiàng)
如果使用中出現(xiàn)測試數(shù)據(jù)明顯不合理，請從以下方面查找原因：
1、搭鉤接觸不佳
現(xiàn)場測量使用搭鉤連接試品時(shí)，搭鉤務(wù)必與試品接觸良好，否則接觸點(diǎn)放電會(huì)引起數(shù)據(jù)嚴(yán)重波動(dòng)！尤其是引流線氧化層太厚，或風(fēng)吹線擺動(dòng)，易造成接觸不佳。
2、接地接觸不佳
接地不佳會(huì)引起儀器保護(hù)或數(shù)據(jù)嚴(yán)重波動(dòng)。應(yīng)刮凈接地點(diǎn)上的油漆和銹蝕，務(wù)必保證0電阻接地！
3、直接測量CVT或末端屏蔽法測量電磁式PT
直接測量CVT的下節(jié)耦合電容會(huì)出現(xiàn)負(fù)介損，應(yīng)改用自激法。
用末端屏蔽法測量電磁式PT時(shí)，由于受潮引起“T形網(wǎng)絡(luò)干擾”出現(xiàn)負(fù)介損，吹干下面三裙瓷套和接線端子盤即可。也可改用常規(guī)法或末端加壓法測量。
4、空氣濕度過大
空氣濕度大使介損測量值異常增大（或減小甚至為負(fù)）且不穩(wěn)定，必要時(shí)可加屏蔽環(huán)。因人為加屏蔽環(huán)改變了試品電場分布，此法有爭議，可參照有關(guān)規(guī)程。
5、發(fā)電機(jī)供電
發(fā)電機(jī)供電時(shí)輸入頻率不穩(wěn)定，可采用定頻50Hz模式工作。
6、測試線
由于長期使用，易造成測試線隱性斷路，或芯線和屏蔽短路，或插頭接觸不佳，用戶應(yīng)經(jīng)常維護(hù)測試線；
測試標(biāo)準(zhǔn)電容試品時(shí)，應(yīng)使用全屏蔽插頭連接，以消除附加雜散電容影響，否則不能反映出儀器精度；
自激法測量CVT時(shí)，非專用的高壓線應(yīng)吊起懸空，否則對地附加雜散電容和介損會(huì)引起測量誤差。
7、工作模式選擇
接好線后請選擇正確的測量工作模式（正、反和CVT），不可選錯(cuò)。特別是干擾環(huán)境下應(yīng)選用變頻抗干擾模式。
8、試驗(yàn)方法影響
由于介損測量受試驗(yàn)方法影響較大，應(yīng)區(qū)分是試驗(yàn)方法誤差還是儀器誤差。出現(xiàn)問題時(shí)可首先檢查接線，然后檢查是否為儀器故障。
9、儀器故障
用萬用表測量一下測試線是否斷路，或芯線和屏蔽是否短路；輸入電源220V過高或過低；接地是否良好。
用正、反接線測一下標(biāo)準(zhǔn)電容器或已知容量和介損的電容試品，如果結(jié)果正確，即可判斷儀器沒有問題；
拔下所有測試導(dǎo)線，進(jìn)行空試升壓，若不能正常工作，儀器可能有故障。
啟動(dòng)CVT測量后測量低壓輸出，應(yīng)出現(xiàn)2～5V電壓，否則儀器有故障。
十一、 儀器檢定
1、用標(biāo)準(zhǔn)損耗器檢定
用帶插頭的屏蔽電纜連接標(biāo)準(zhǔn)損耗器。如果不能保證標(biāo)準(zhǔn)損耗器的精度，應(yīng)使用比對法檢定，建議用2801電橋或其它精密電橋作比對標(biāo)準(zhǔn)。儀器應(yīng)選用“內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”和“RC串聯(lián)試品”，可選擇工頻 50Hz或定頻50Hz頻率模式。
2、用QSJ3檢定：使用帶插頭的屏蔽電纜連接QSJ3，選擇“正接/ 外Cn / 外Un式測量，電流比為Cx∶Cn，Cn可置入適當(dāng)值。
3、抗干擾能力
設(shè)置一個(gè)回路向儀器注入定量的干擾電流。
注意：
1）應(yīng)考慮到該回路可能成為試品的一部分。
2）儀器啟動(dòng)后會(huì)使220V供電電路帶有測量頻率分量，如果該頻率分量又通過干擾電流進(jìn)入儀器，則無法檢驗(yàn)儀器的抗干擾能力。
3）不建議用臨近高壓導(dǎo)體施加干擾，因?yàn)檫@樣很容易產(chǎn)生近距離**放電，這種放電電阻是非線性的，容易產(chǎn)生同頻干擾。
十二、變頻測量討論
1、變頻測量
干擾十分嚴(yán)重時(shí)，變頻測量能得到準(zhǔn)確可靠的結(jié)果。例如用55Hz測量時(shí)，測量系統(tǒng)只允許55Hz信號(hào)通過，50Hz干擾信號(hào)被有效抑制，原因在于測量系統(tǒng)很容易區(qū)別不同頻率，由下述簡單計(jì)算可以說明選頻測量的效果：
兩個(gè)頻率相差1倍的正弦波疊加到一起，高頻的是干擾，幅度為低頻的10倍：
Y=1.234sin(x+5.678°)+12.34sin(2x+87.65°)
在x=0/90/180/270°得到4個(gè)測量值
Y0=12.4517，Y1= -11.1017，Y2=12.2075，Y3= -13.5576，
計(jì)算A=Y1-Y3=2.4559，B=Y0-Y2=0.2442，則：
φ=tg-1(B/A)=5.678° V= A2+B2/2=1.234
這剛好是低頻部分的相位和幅度，干擾被抑制。實(shí)際波形的測量點(diǎn)多達(dá)數(shù)萬，計(jì)算量很大，結(jié)果反映了波形的整體特征。
2、頻率和介損的關(guān)系
介損有RC串聯(lián)和并聯(lián)兩種理想模型：串聯(lián)模型tgδ=2πfRC，并聯(lián)模型tgδ=1/(2πfRC)，tgδ分別隨頻率f成正比和反比。如圖所示，f對完全正比和完全反比兩種模型影響較大。但實(shí)際電容器是多種模型交織的混合模型，此時(shí)f的影響就小。
3、自動(dòng)變頻與50Hz等效
儀器采用自動(dòng)變頻在干擾頻率50Hz兩側(cè)（45Hz和55Hz）各測一個(gè)點(diǎn)，然后推算50Hz頻率下數(shù)據(jù)。除多個(gè)元件電路的低頻諧振外，單個(gè)試品中的介質(zhì)不可能在低頻引起能量吸收峰，工頻附近介損總是隨頻率單調(diào)變化的。因此這種測量方法不會(huì)帶來明顯誤差。實(shí)際上，平均前的兩個(gè)介損值已十分接近，即使不平均也完全有參考價(jià)值。目前，變頻介損儀已成為介損測量的常規(guī)儀器，其優(yōu)異的抗干擾能力和準(zhǔn)確度已經(jīng)得到認(rèn)可。
北京11月29日電（王仁宏）今日，由人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)制定的《信用評(píng)級(jí)業(yè)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)將極大地促進(jìn)我國信用評(píng)級(jí)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)揭示和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面的作用，促進(jìn)我國金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
當(dāng)前，我國信用評(píng)級(jí)業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已取得長足進(jìn)步，對促進(jìn)我國金融市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，我國信用評(píng)級(jí)業(yè)仍處于發(fā)展初期,還存在監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一、發(fā)展水平不高、獨(dú)立性不足、商譽(yù)和公信力有待提升等問題。
負(fù)責(zé)人表示，《辦法》與國際評(píng)級(jí)監(jiān)管準(zhǔn)則在加強(qiáng)外部監(jiān)管、提高市場透明度、促進(jìn)行業(yè)競爭、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面相銜接。主要涵蓋四個(gè)方面：一是建立市場化約束機(jī)制。弱化事前監(jiān)管，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)完成機(jī)構(gòu)備案后再向相關(guān)部門申請業(yè)務(wù)資質(zhì)，有助于信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展充分的市場競爭。二是以事中、事后管理為重點(diǎn)。加強(qiáng)對信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在獨(dú)立性、透明度、利益沖突管理、評(píng)級(jí)程序規(guī)范等方面的監(jiān)管，要求信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分信息披露，便于市場各方對信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)質(zhì)量、評(píng)級(jí)技術(shù)、人員配備、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等做出比較和判斷。三是健全符合管理實(shí)際的監(jiān)管模式?；诂F(xiàn)有監(jiān)管格局，明確人民銀行為信用評(píng)級(jí)行業(yè)主管部門，發(fā)展改革委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)為業(yè)務(wù)管理部門，依法實(shí)施具體監(jiān)管?！掇k法》作為行業(yè)基本監(jiān)管規(guī)則，與分市場、分品種的業(yè)務(wù)管理規(guī)則相補(bǔ)充，既建立了統(tǒng)一監(jiān)管框架，又體現(xiàn)了各業(yè)務(wù)管理部門評(píng)級(jí)監(jiān)管的相對獨(dú)立性。四是明確相關(guān)部門的監(jiān)管權(quán)及各方法律責(zé)任。
據(jù)悉，在加強(qiáng)對信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性要求方面，《辦法》單列第五章，從五個(gè)方面專門對信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的獨(dú)立性作出規(guī)定。主要包括：一是執(zhí)業(yè)獨(dú)立性。防止評(píng)級(jí)結(jié)果受到其他商業(yè)行為的不當(dāng)影響。二是機(jī)構(gòu)獨(dú)立性。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與受評(píng)經(jīng)濟(jì)主體或者受評(píng)債務(wù)融資工具發(fā)行人存在五種情形之一的，不得開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。三是人員獨(dú)立性。評(píng)級(jí)人員在開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)期間存在應(yīng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。四是部門獨(dú)立性。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)部門設(shè)置獨(dú)立于營銷等其他部門。五是薪酬獨(dú)立性。信用評(píng)級(jí)從業(yè)人員的薪酬不得與評(píng)級(jí)對象的信用級(jí)別、債務(wù)融資工具發(fā)行狀況等因素相關(guān)聯(lián)。
對于《辦法》出臺(tái)將會(huì)對我國金融市場產(chǎn)生的影響方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在《辦法》制定過程中，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)對《辦法》的政策影響進(jìn)行了充分市場調(diào)研和審慎評(píng)估，將對我國金融市場運(yùn)行產(chǎn)生積極影響。**，“防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前重要任務(wù)，《辦法》的出臺(tái)能夠促進(jìn)發(fā)揮信用評(píng)級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)揭示和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面的作用，有助于改善企業(yè)融資環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國金融市場高質(zhì)量發(fā)展。**，《辦法》的出臺(tái)有助于彌補(bǔ)監(jiān)管短板，推動(dòng)我國評(píng)級(jí)業(yè)在新的歷史時(shí)期規(guī)范發(fā)展，邁上新臺(tái)階。第三，《辦法》的出臺(tái)是在具體制度層面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的重要部署，有助于構(gòu)建公平有序的競爭環(huán)境，促進(jìn)信用評(píng)級(jí)業(yè)高水平對外開放。
對于《辦法》實(shí)施前已開展業(yè)務(wù)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的安排，《辦法》規(guī)定，《辦法》實(shí)施前已經(jīng)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自《辦法》實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)，依照規(guī)定向備案機(jī)構(gòu)辦理備案。
下一步，人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)將在統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)管合力，推動(dòng)我國評(píng)級(jí)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步改善行業(yè)競爭秩序，推動(dòng)國內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持開放對等原則，促進(jìn)我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)走出去，支持和引導(dǎo)我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在“一帶一路”倡議實(shí)施中發(fā)揮更大作用。三是促進(jìn)評(píng)級(jí)市場資源整合，形成具有一定國際影響力的國內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)**示范作用。四是加強(qiáng)國際評(píng)級(jí)監(jiān)管合作，建立跨境評(píng)級(jí)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。五是進(jìn)一步健全自律機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)級(jí)行業(yè)自我約束。